松江巨洲工业园

• 【上海招商】钢铁行业战略反思推动产业升级路径探索

  我国钢铁产业在经历规模扩张后进入产能全面过剩阶段，亟需通过系统性战略反思破解发展瓶颈，以结构调整、绿色智能转型及招商引资为抓手，推动产业向高质量发展迈进。这一过程需立足全局、着眼长远，在资源环境约束与市场竞争中找准升级方向，实现从规模优势向质量优势的转变。 一、战略反思的核心命题：从规模扩张到价值创造的转变 随着我国经济发展进入新阶段，钢铁产业的战略命题已发生根本性变化。过去以“规模效益”“进入500强”为核心的发展逻辑，在资源能源约束趋紧、生态环境压力加大、市场竞争格局重塑的背景下难以为继。2021年，相关部门发布指导意见明确提出，钢铁工业需“由规模驱动转向创新驱动”，将发展重点聚焦于提升产品质量、优化产业结构、增强产业链韧性。当前，行业共识已形成：战略反思需跳出“增量思维”，转向“提质减量”，通过解决资源—能源、环境—生态、市场—品牌等多重约束，实现从“有没有”到“好不好”的跨越。 二、结构调整与产能优化：以兼并重组促产业集中 产能过剩是钢铁行业面临的突出问题，解决之道在于通过结构调整实现“减量提质”。近年来，多地以唐山、邯郸、鞍山等传统钢铁产区为重点，推进产能整合与布局优化。2023年，相关政策进一步明确“以兼并重组为重要手段”，鼓励优势企业通过市场化方式整合区域产能，减少同质化竞争。例如，部分区域通过组建大型钢铁集团，实现技术、资金、人才等资源的集中配置，提升产业集中度。同时，严格执行环保、能耗、质量等标准，推动落后产能退出，为优质产能腾出发展空间，形成“淘汰一批、整合一批、升级一批”的良性循环。 三、绿色化与智能化转型：构建产业升级双引擎 绿色化与智能化是钢铁产业升级的核心方向。在绿色发展方面，行业加速推进超低排放改造，2024年以来，重点区域钢铁企业超低排放覆盖率持续提升，通过应用清洁能源、循环经济技术，降低能耗与污染物排放。部分企业建成全流程绿色制造体系，实现废水、固废的资源化利用。在智能化转型上，智能制造试点示范项目有序推进，数字化车间、智能工厂建设取得突破，通过工业互联网、大数据等技术优化生产流程，提升生产效率与产品精度。绿色化与智能化的深度融合，不仅降低了生产成本，更增强了产品的市场竞争力。 四、政策协同与市场环境：为升级提供制度保障 产业升级离不开政策引导与市场环境的优化。近年来，相关部门统筹环保、能耗、水耗、质量、安全等标准，严格执法监管，避免“劣币驱逐良币”。金融领域实施差异化政策，对绿色转型、技术改造项目给予支持，对落后产能收紧信贷。同时，通过招商引资吸引高端钢铁材料、精深加工等项目落地，推动产业链向高端延伸。公平竞争的市场环境与精准的政策支持，为钢铁企业转型升级提供了稳定预期，促进产业资源向优势领域集中，加速形成“创新引领、绿色低碳、布局合理、竞争力强”的现代钢铁产业体系。 当前，我国钢铁产业的战略反思已从理念走向实践。通过转变发展逻辑、优化产业结构、推进绿色智能转型、完善政策保障，行业正逐步摆脱产能过剩困境，向高质量发展迈进。未来，需持续深化战略思维，以系统性改革破解深层次矛盾，推动钢铁产业在全球竞争中占据更有利位置。

  2025-07-23

• 真如地区赴工博会考察机器人产业并开展精准招商活动

  为加快推动区域经济高质量发展，上海市普陀区真如地区近期围绕"科创驱动转型实践区、宜居宜业宜创生态区"目标，积极开展招商引资工作。该地区投资促进中心团队专程前往中国国际工业博览会机器人展区参观交流，通过深入了解行业前沿技术与企业需求，为后续精准服务科创企业奠定基础，同时向潜在合作方推介区域发展优势，吸引优质项目落户。 一、聚焦机器人产业前沿趋势 中国国际工业博览会作为全球制造业领域的重要展会，2017年举办的第十九届展会汇聚了20余个国家和地区的300余家机器人产业链企业。真如地区团队重点考察了工业机器人、智能工厂等板块，系统掌握伺服电机、传感器等核心零部件技术突破，以及机器视觉、协作机器人等创新应用场景。展会上，多家企业展示了基于工业互联网的柔性生产线解决方案，体现出智能化、模块化的发展方向。 二、精准对接企业服务需求 在7.1H与8.1H展馆的走访中，团队与十余家科技企业进行了深入交流，重点关注企业在技术转化、市场拓展方面的痛点。部分初创企业提出对技术验证场景、人才公寓配套的需求，而成熟企业更关注产业生态构建。这些反馈为真如地区完善科创服务体系提供了重要参考，后续将针对性优化政策支持、空间载体等要素配置。 三、推介区域发展优势资源 借助展会平台，团队向参展企业系统介绍了真如城市副中心的规划进展，重点突出轨道交通14号线、15号线（当时在建）带来的交通便利性，以及红旗村等城市更新项目释放的产业空间。特别强调区域内上海清华国际创新中心等科研平台的协同创新潜力，并解读了普陀区"3+5+X"产业政策体系对人工智能企业的扶持措施。 四、构建长效招商服务机制 此次考察后，真如地区建立了重点企业跟踪服务清单，对有意向的参展企业安排专人对接。后续将结合区域重点发展的智能软件、研发服务等产业方向，定期组织企业参加"海聚英才"等品牌活动，并探索建立机器人产业示范应用场景，通过"以展促产"模式持续扩大招商成效。 通过本次工博会平台，真如地区既把握了机器人产业智能化、协同化的发展脉搏，也为区域科创载体建设积累了优质资源。未来将持续深化"展会+招商"模式，推动更多技术创新成果在普陀区转化落地。

  2025-07-23

• 【上海招商】政策力促冷链物流升级 保障食品安全与消费需求

  为加快冷链物流体系建设、保障食品流通安全，近期相关部门出台专项政策，明确将通过设施升级、技术赋能、监管强化等举措推动行业高质量发展。该政策被视为促进消费升级、优化招商引资环境的关键布局，预计到2025年建成覆盖全链条的温控物流网络，显著降低食品腐损率，提升民生保障能力。 一、冷链物流行业现状与政策背景 当前，我国冷链物流领域存在基础设施薄弱、技术标准不统一等问题，部分区域仍依赖传统运输方式，导致生鲜食品损耗率居高不下。据行业统计，因运输环节“断链”造成的年损失超过千亿元。针对这一现状，政策提出以标准化、信息化为核心，推动冷藏车辆专业化改造，并建立全流程温度监控体系，确保从生产到销售的无缝衔接。 二、重点任务与实施路径 1.设施设备升级：严格冷藏车辆准入机制，淘汰不符合技术标准的运输工具，支持多温层冷藏车、蓄冷箱等装备研发应用。在京津冀、长三角等重点区域布局冷链枢纽，完善“最后一公里”配送网络。 2.企业创新引导：鼓励物流企业通过联盟合作整合资源，探索共同配送、甩挂运输等新模式，对采用数字化管理的企业给予政策倾斜。 3.监管体系优化：建立跨部门联合检查机制，推行信用评价制度，对温控不达标的企业实施动态退出管理。 三、政策支持与保障措施 明确将冷链物流项目纳入重点工程目录，对符合标准的鲜活农产品运输车辆减免通行费。同时，推动城市优化冷藏车通行政策，允许新能源冷藏车优先路权，降低企业运营成本。 四、行业影响与未来展望 政策实施后，预计冷链物流效率将提升30%以上，食品腐损率控制在5%以内。下一步，相关部门将联合科研机构制定细分领域技术规范，并推动国际标准对接，助力国内企业参与全球供应链竞争。

  2025-07-23

• 沪辽携手深化产业对接 沿海经济带招商引资成果丰硕

  为深化落实国家区域协调发展战略，沪辽两地近期在上海联合举办沿海经济带专题招商活动，聚焦高端制造与现代服务领域，促成多项产业合作。此次推介会作为东北振兴与长三角一体化协同推进的重要实践，通过搭建跨区域合作平台，推动产业链上下游资源高效对接。 一、战略背景与活动定位 近年来，国家持续优化区域经济布局，明确要求深化东部与东北地区对口合作机制。在此背景下，辽宁省以上海为窗口，重点展示沿海经济带的区位优势与产业基础。活动围绕石化深加工、汽车零部件、生物医药等六大核心产业，系统推介了自贸试验区、重点产业园区等载体资源，强化"补链强链"的招商导向。 二、平台搭建与对接实效 主会场设置政策解读、园区推介、案例分享三大板块，沈阳、大连等城市设立分展区。通过"线上+线下"模式，百余家企业参与精准匹配洽谈，其中智能装备制造、工业互联网等领域的合作意向占比超六成。现场采用"一企一策"服务模式，针对企业个性化需求提供投资解决方案。 三、项目落地与长效机制 活动期间达成的合作涵盖技术创新联合体共建、产业转移承接基地建设等类型，部分项目已纳入省级重点项目管理清单。两地约定建立常态化沟通机制，包括季度联席会商、产业信息共享等七项具体措施，确保合作连续性。 四、政策赋能与区域协同 辽宁省近期出台的沿海经济带高质量发展方案中，明确对沪企投资给予用地保障、人才补贴等12项支持政策。上海方面将联动金融机构设立专项信贷额度，支持产业梯度转移项目。两地在港口联动、科创成果转化等领域已形成20余项具体合作清单。 此次跨区域合作标志着沿海经济带建设进入深度实施阶段，后续将围绕产业链生态构建开展系列专题活动，持续释放区域协同发展红利。

  2025-07-23

• 【上海招商】上海商务部门调研电商平台探索预付卡信用监管新路径

  为深化内贸流通体制改革，推动招商引资与市场治理协同创新，上海市相关部门近期赴杭州开展专题调研，重点学习电商平台在商务诚信体系建设与预付卡风险防控方面的实践经验。此次调研旨在为上海市单用途预付卡管理条例立法工作提供参考，探索建立以信用为核心的新型监管机制。 一、聚焦立法难点借鉴平台治理经验 2023年，上海市人大将单用途预付卡管理条例纳入立法预备项目。针对预付卡领域存在的商户跑路、消费维权难等问题，调研组深入考察了电商平台在商户准入审核、交易数据监控、信用评价体系等方面的创新实践。平台方展示了通过大数据分析识别异常交易、建立商户分级管理制度等具体措施，这些技术手段为预付卡发卡主体监管提供了新思路。 二、构建信用监管闭环机制 调研中重点探讨了如何将电商平台的"守信激励、失信惩戒"机制移植到预付卡领域。上海市正在推进的流通治理模式强调信用信息共享，拟建立跨部门的预付卡经营主体信用档案，通过动态评级实施差异化监管。平台方建议可参照其"黑名单"联动惩戒做法，对违规发卡商户实施联合限制措施。 三、强化信息技术赋能监管 在系统对接方案研讨中，双方就预付卡资金存管、消费异常预警等关键技术环节交换意见。电商平台演示了实时交易监测系统，该系统能自动识别可疑交易并触发风险干预，这种智能化监管模式对预防预付卡资金挪用具有参考价值。上海市拟在立法中明确发卡机构系统接入要求，建立全市统一的预付卡管理信息平台。 四、探索多元共治新格局 调研组特别关注平台企业与政府协同治理的经验。电商平台提出的"政企数据互通""社会监督员"等创新做法，为构建政府主导、企业自治、消费者参与的预付卡共治体系提供了实践样本。上海市将在立法中明确行业协会、第三方机构等主体的权责，推动形成多方协同的治理合力。 此次调研标志着上海市单用途预付卡监管向数字化、信用化方向迈出重要一步。下一步将结合电商平台经验，重点完善立法中关于资金监管、信息披露、信用惩戒等条款，切实保障消费者合法权益，优化营商环境。

  2025-07-23

• 【上海招商】上海临港新片区出台16条政策助力企业抗疫发展

  为统筹疫情防控与经济发展，上海自贸试验区临港新片区近期推出综合性支持措施，通过加大招商引资力度、优化产业扶持机制，全力保障企业平稳运行。新政策聚焦科技攻关、资金纾困、复工复产等关键环节，为受疫情影响的企业提供精准支持。 一、强化科技攻关与产业扶持 在生物医药领域，临港新片区设立专项绿色通道，对涉及治疗方法、检测技术研发的企业给予最高70%的专项资金支持。针对疫情防控中取得重大突破的科研项目，最高提供300万元奖励。此外，新片区通过产业基金引导社会资本投向医疗设备、集成电路、人工智能等重点领域，并提前兑现相关产业扶持政策，缓解企业资金压力。 二、多措并举减轻企业负担 除实施租金减免、信贷支持等常规举措外，新片区设立1000万元专项帮扶资金，面向受疫情冲击的科创类、文旅类中小微企业。符合条件且无不良信用记录的企业可通过简易程序申请资金支持，用于解决流动资金短缺问题。 三、保障复工复产关键环节 为协助企业员工返岗，临港新片区筹集超1000套公租房及人才公寓，用于隔离观察和住宿保障。对需隔离14天的中小企业员工，提供一次性租房补贴。同时建立重点企业安置协调机制，确保复工复产有序推进。 四、建立长效服务机制 政策强调动态响应企业需求，通过优化审批流程、加强供需对接，持续提升服务效能。未来将根据疫情防控形势调整支持措施，确保政策灵活性与实效性。 此次政策凸显临港新片区以制度创新化解企业实际困难的决心，为区域经济复苏注入动力。相关措施已在官方平台公开发布并启动实施。

  2025-07-23

• 【松江区招商】松江区举办外商投资政策培训助力G60科创走廊建设

  为提升招商引资专业能力，松江区投资促进服务中心近日组织专题培训，聚焦最新外商投资政策解读。此次培训是"投资松江"系列活动的第九期，旨在帮助基层招商人员把握政策导向，更好服务G60科创走廊建设。来自全区各镇、园区及招商公司的业务骨干参加学习。 一、政策背景与核心内容深度剖析 培训围绕上海市最新出台的扩大开放政策文件展开详细解读。授课专家从构建开放型经济新体制的战略高度，系统介绍了政策制定的宏观背景和现实需求。重点讲解了国务院关于促进外资增长的重要文件精神，以及上海在优化营商环境方面的创新举措。 二、外资发展新特征与应对策略 通过分析年度前五个月的经济数据，专家指出上海利用外资呈现结构性变化特征。主要表现为高技术产业引资占比提升、服务业开放领域扩大等积极趋势，同时也面临全球产业链重构带来的挑战。针对这些新特点，培训提出了精准招商的具体建议。 三、政策实施框架系统讲解 培训详细解析了"一个路径、两个目标、五大任务和三大保障"的政策实施体系。其中重点包括：深化自贸试验区改革、完善外商投资管理制度、加强知识产权保护等关键内容。这些措施将为外资企业在沪发展提供更完善的制度保障。 四、基层招商能力建设要求 会议强调，各招商单位要准确把握政策要点，将学习成果转化为工作实效。特别强调要结合G60科创走廊产业定位，重点吸引研发中心、地区总部等高质量外资项目。同时要求建立常态化学习机制，持续提升队伍专业化水平。 此次培训通过政策解读与案例分析相结合的方式，帮助招商一线人员深化了对新形势下外资工作的认识。下一步，松江区将继续优化投资服务体系，为各类市场主体提供更优质的发展环境。

  2025-07-23

• 【虹口区招商】虹口与国科控股深化战略合作 共推产业科技协同发展

  为落实上海市与中国科学院战略合作部署，服务上海建设具有全球影响力的科技创新中心，2024年3月，虹口区与中国科学院国有资产经营有限责任公司签订战略合作协议。此次合作以资源互补、产学研协同创新为核心，通过招商引资与机制创新，推动产业科技进步，助力区域经济高质量转型升级。 一、战略契合：服务上海科创中心建设的重要实践 上海建设全球影响力科技创新中心是国家重要战略部署，虹口区作为上海中心城区，此次与国科控股签约，是落实上海市与中科院战略合作的具体行动。双方立足各自优势，聚焦科技成果转化与产业升级，旨在构建“科技+产业+资本”深度融合的创新生态，为上海科创中心建设提供区域实践样本。此次合作不仅是地方政府与国家级科技资产管理平台的强强联合，更是推动创新资源向产业一线集聚、加速科技与经济深度融合的重要举措。 二、国科控股：科技成果转化与新兴产业培育的核心力量 国科控股是经国务院批准设立的中央级事业单位经营性国有资产管理公司，承担着推动中科院科技成果转化、发展战略性新兴产业的重要使命。党的十八大以来，围绕中科院“率先行动计划”和面向国民经济主战场的战略定位，国科控股提出“联动创新”纲要，深化科技、产业、资本三链融合。其核心任务包括打造一流知识产权运营和科技孵化体系，探索建立科技金融平台与投资体系，构建从创新源头到国际化市场的“运河体系”，为科技型企业成长提供全周期支撑，助力战略性新兴产业规模化发展。 三、虹口区：现代服务业与金融资源的集聚高地 虹口区近年来聚焦现代服务业发展，构建了科技、航运、金融、现代商贸、低碳环保、文化创意等多元重点产业体系。作为上海财富管理高地，虹口区设立国内首家对冲基金园区，集聚了大量金融机构与企业，管理资产规模位居区域前列，成为国内公募基金的重要聚集地。区域内产业基础扎实，政策环境优越，社会管理高效，具备承接高端科技资源、推动产业协同创新的良好条件，为科技成果落地转化提供了丰富的应用场景与资本支持。 四、合作路径：优势互补构建创新发展新格局 根据协议，双方将以“优势互补、深度合作、持续发展”为原则，展开多维度协同。国科控股将发挥在科技人才、科研成果、科技产业培育等方面的优势，虹口区则提供地方资源、产业基础、政策支持与社会管理保障。合作将重点创新机制，推动创新链、产业链、资本链有机联动：一方面，加速中科院系统内优质科技成果在虹口转化，培育科技型企业；另一方面，利用虹口金融资源优势，为科技产业发展提供资本赋能，形成“科技研发—成果转化—产业发展—资本增值”的良性循环，助力区域经济转型升级，为上海科创中心建设注入新动能。

  2025-07-23

• 【上海招商】杨浦区商务委赴宝山智慧湾考察 探索文创园区发展新路径

  为深入推动文化创意产业高质量发展，学习先进园区管理经验，近期杨浦区商务委组织专项团队赴宝山区智慧湾科创园开展实地调研，重点考察其招商引资策略、产业孵化模式及创新生态构建。此次调研旨在借鉴跨区域优秀案例，为杨浦区文创园区转型升级提供实践参考，进一步激发区域文创产业活力。 一、智慧湾科创园的转型背景与定位 智慧湾科创园前身为传统商业综合体，2016年通过城市更新改造转型为文创产业集聚区。作为宝山区“一号创新带”核心项目，园区以“科技+艺术”为特色，打造了集装箱创客空间、3D打印主题博物馆等差异化载体，形成24小时复合型产业社区。其“空间重构—产业导入—生态营造”的三步转型路径，为老旧空间再利用提供了示范样本。 二、考察重点与创新实践解析 调研团队深入走访了园区四大核心板块：一是模块化集装箱办公区，通过低成本、高灵活度的空间设计吸引初创企业；二是ARVR体验馆，展示数字技术与文化内容的融合应用；三是入驻企业云智智能，体现人工智能在文创领域的场景落地；四是即将开放的中国3D打印文化博物馆，凸显产学研协同创新模式。园区通过定期举办国际创意设计周、技术路演等活动，构建了“硬件载体+软性服务”的双重赋能体系。 三、跨区域经验对杨浦发展的启示 杨浦区作为上海科创中心重要承载区，可借鉴智慧湾三项关键经验：首先，建立“政府引导—市场运作—企业参与”的联动机制，优化园区运营效率；其次，聚焦细分领域打造主题式园区，如数字内容、工业设计等特色产业集群；再次，强化公共服务平台建设，提供知识产权、投融资等专业化支持。2023年杨浦区已启动大创智示范区等项目的功能提升计划，此次调研成果将直接应用于园区服务能级优化。 四、推动文创产业高质量发展的后续举措 下一步，杨浦区将结合区域高校资源密集优势，重点推进三方面工作：一是制定文创园区评级标准，引导存量园区差异化发展；二是设立专项扶持资金，鼓励企业开展技术跨界应用；三是搭建长三角文创联盟，促进创新要素跨区域流动。通过系统性政策创新，加快形成“园区提质—企业壮大—产业升级”的良性循环生态，助力上海建设具有全球影响力的文化创意产业中心。

  2025-07-23

• 【上海招商】监管新规引领小微企业金融优化升级

  为深入贯彻落实金融服务实体经济的政策导向，推动银行业机构切实提升服务小微企业的质量与效率，优化区域招商引资环境，助力小微经济健康发展，监管部门近期出台专项政策，明确了对小微企业信贷业务的发展方向与监管要求。 一、优化监管目标，精准聚焦融资薄弱环节 延续2015年起实施的“三个不低于”监管指标（小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期水平、申贷获得率保持稳定），新政策在保障信贷总量稳步扩张的基础上，重点突出对单户授信1000万元及以下小微客群的差异化引导。明确设立“两增两控”目标：即该类贷款同比增速需高于全机构贷款平均增速，贷款覆盖客户数量不低于上年同期；同时要求商业银行合理平衡业务拓展与风险管控，确保贷款资产质量可控、综合融资成本稳定。该调整体现了监管部门引导信贷资源精准滴灌实体最末梢的意图，推动服务重心持续下沉。 二、深化机制改革，构建可持续服务模式 新规要求银行业主体从多维度完善服务框架：在组织架构层面，鼓励设立普惠金融专营部门，建立差异化的绩效考核与资源倾斜机制；在流程优化层面，推行限时办结制度，简化申贷材料，推广线上化审批模式；在风控模式上，明确落实尽职免责条款，建立标准化可追溯的信贷流程，减轻基层信贷人员履职顾虑。同时强调盘活信贷存量，推动应收账款质押、知识产权融资等创新模式，拓宽小微企业融资抵质押范围。这些措施旨在通过机制性变革，解决“敢贷、愿贷、会贷”的深层次问题。 三、强化政策协同，激发金融服务内生动力 政策要求商业银行回归服务实体本源，明确要求将定向降准、再贷款再贴现等央行的结构性货币政策工具红利，充分传导至小微企业融资端。在定价机制上，禁止存贷挂钩、借贷搭售等变相推高融资成本的行为；在信息披露方面，要求银行主动公示服务政策、审批流程及投诉渠道，接受市场监督。监管系统亦同步优化差异化考核方案，对普惠金融成效显著的机构，在资本占用、不良容忍度等方面给予明确监管激励，形成“敢担当、有动力”的政策闭环。 四、塑造长效机制，推动高质量发展转型 此次政策转向标志着小微企业金融服务从“规模扩张”向“质效并重”的历史性转变。通过“两增”强化服务的覆盖深度与可得性，通过“两控”平衡商业可持续性与社会效益，引导银行建立贯穿客户准入、风险定价、贷后管理的全流程优化体系。该模式不仅要求银行重新定位服务边界，更需要其深入产业链场景，借助金融科技实现风险识别与运营成本的双降，从根本上破解“融资难、融资贵”的结构性矛盾，为实体经济的转型升级夯实金融基础。

  2025-07-23

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